2021428日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“江西省吉安市永豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污染嚴(yán)重 群眾反映強(qiáng)烈”典型案例,引起綠色江南關(guān)注。如圖1


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圖1:生態(tài)環(huán)境部文章截圖


文章提到,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門因擔(dān)心企業(yè)受行政處罰而不能享受退稅政策,影響當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境,致使對(duì)污染企業(yè)只檢查、不處罰、不斷放松監(jiān)管要求……被督察局點(diǎn)名。涉及該園區(qū)的兩戶企業(yè),江西龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱龍?zhí)煊鹿荆┖徒飨槭h(huán)保科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱江西祥盛)環(huán)境污染嚴(yán)重,引發(fā)關(guān)注。


通過(guò)蔚藍(lán)地圖環(huán)境大數(shù)據(jù)檢索發(fā)現(xiàn),龍?zhí)煊鹿咀?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-family: Calibri;">2014年以來(lái)存在多條環(huán)境監(jiān)管記錄[1],距離最近的是2018年的2條群眾舉報(bào)信息,主要舉報(bào)龍?zhí)煊鹿鹃L(zhǎng)期將廢水直排恩江(水源地一級(jí)保護(hù)區(qū))、廢氣污染、外運(yùn)大量危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。然而永豐縣相關(guān)部門在調(diào)查之后只是責(zé)令企業(yè)限期整改并要求加強(qiáng)管理,對(duì)違法排污等突出問(wèn)題進(jìn)行回避,如圖2。而江西祥盛截至目前在蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)里未發(fā)現(xiàn)任何監(jiān)管處罰記錄[2],如圖3。


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2:江西龍?zhí)煊掠猩饘儆邢薰驹?/span>IPE上的環(huán)境監(jiān)管情況


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3:江西祥盛環(huán)保科技有限公司在IPE上的環(huán)境監(jiān)管情況


2021年4月中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),永豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。龍?zhí)煊鹿鞠群筮`法建設(shè)了11臺(tái)屬于國(guó)家明令淘汰的燃煤反射爐,用于再生銀、鉛等有色金屬生產(chǎn),煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重……江西祥盛長(zhǎng)期超經(jīng)營(yíng)許可范圍非法處置磷化渣等危險(xiǎn)廢物,廠區(qū)雨污混排、跑冒滴漏問(wèn)題嚴(yán)重,危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)清洗廢水、脫泥廢水、循環(huán)冷卻水等溢流進(jìn)入雨水管網(wǎng)外排……如圖4。

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4:生態(tài)環(huán)境部文章截圖


除此之外,綠色江南還發(fā)現(xiàn),江西祥盛屬于廈門中創(chuàng)環(huán)??萍脊煞萦邢薰荆ㄖ袆?chuàng)環(huán)保,300056)旗下子公司屬于重點(diǎn)排污單位,中創(chuàng)環(huán)保2020年年度報(bào)告[3]中對(duì)江西祥盛主要污染物及特征污染物名稱進(jìn)行了披露,各項(xiàng)污染物都屬于間接排放且無(wú)超標(biāo)情況。如圖5。

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圖5:中創(chuàng)環(huán)保在2020年年報(bào)中對(duì)江西祥盛環(huán)境信息披露情況



早在2021年初,綠色江南在篩選《江西省2019年享受資源綜合利用增值稅即征即退名單》時(shí),發(fā)現(xiàn)龍?zhí)煊鹿?、江西祥盛均在退稅名單里面。如圖6。


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圖6:江西祥&龍?zhí)?/span>勇公司均在江西省2019年享受資源綜合利用即征即退名單內(nèi)



除此之外,據(jù)企查查網(wǎng)站顯示,這兩戶企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè),如圖7、8。業(yè)在經(jīng)過(guò)高新技術(shù)認(rèn)定后,享受稅務(wù)部門所得稅減免優(yōu)惠[4]和“高企”榮譽(yù)。

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圖7:根據(jù)企查查網(wǎng)站顯示 屬于高新技術(shù)企業(yè)


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圖8:根據(jù)企查查網(wǎng)站顯示 屬于高新技術(shù)企業(yè)


根據(jù)中創(chuàng)環(huán)保2020年年度報(bào)告,報(bào)告中對(duì)子公司江西祥盛享受的稅收優(yōu)惠進(jìn)行了披露。其中增值稅方面減按90%計(jì)入當(dāng)年收入總額;所得稅方面,江西祥盛于2018年8月13日獲得《高新技術(shù)企業(yè)證書》,即按15%的稅率繳納所得稅。如圖9。


稅收優(yōu)惠


圖9:中創(chuàng)環(huán)保在2020年年報(bào)中對(duì)江西祥盛享受稅收優(yōu)惠的內(nèi)容進(jìn)行了披露



企業(yè)在申請(qǐng)享受增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠時(shí),必須符合相關(guān)法律政策。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào))文件,“已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰(警告或單次1萬(wàn)元以下罰款除外)的,自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi),不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策?!?/strong>根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))要求,“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”,這意味著企業(yè)在在申報(bào)的同時(shí)必須滿足環(huán)境和安全的合法合規(guī),不能發(fā)生重大的環(huán)境污染問(wèn)題或事故。2020年5月,江西省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》,同樣提及了企業(yè)環(huán)境違規(guī)問(wèn)題影響高企認(rèn)定和退稅。如圖10。


江西高企1

江西高企2


圖10:江西省科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容


綠色江南在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,和稅務(wù)部門保持緊密合作,幫助稅務(wù)部門識(shí)別企業(yè)環(huán)境表現(xiàn),促進(jìn)企業(yè)自主加大信息公開(kāi)力度,做好節(jié)能減排。截至目前,多戶企業(yè)因環(huán)保處罰被稅務(wù)部門追繳增值稅、環(huán)境保護(hù)稅并加收滯納金。詳見(jiàn)綠色稅收?qǐng)?bào)告[5]。然而還存在部分企業(yè),因監(jiān)管部門對(duì)其嚴(yán)重環(huán)境違法行為的放松,導(dǎo)致部分污染企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí),繼續(xù)污染環(huán)境。



據(jù)了解,督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,綠色江南繼續(xù)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。



資料參考:

1.http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=49940&dataType=0&isyh=0&showtype=0

2.http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=11789020&dataType=0&isyh=0&showtype=0

3.http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?orgId=9900010148&announcementId=1209310875&announcementTime=2021-02-27

4.一般未享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)所得稅率為25%,國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率,意味著削減10%稅率征收

5.http://m.olivehealthy.com/section/325





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